上海市松江區人民政府
關于市十五屆人大一次會議0121號
代表建議的二次答復意見
辦理結果：解決采納
俞悅代表：
您提出的“關于居民區納編書記享受事業待遇退休問題的建議”收悉，在上次答復時列為“正在解決”。經進一步跟蹤辦理，現將辦理進展情況答復如下：
2014年，市委發布關于創新社會治理加強基層建設的“1+6”文件，區委組織部、區人社局根據相關文件精神出臺了《關于做好本區居民區黨組織書記使用事業編制及相關人事管理工作的實施意見》（滬松人社〔2015〕61號）。根據文件，符合條件的居民區書記納入事業編制。但是，在落實居民區書記享受事業編制退休待遇的實際操作中卻遇到了難題，根據松江區社保基金管理中心的政策，入編不滿五年的事業編制人員無法辦理事業身份退休，只能按照企業職工身份辦理退休。
受政策影響，2018年，涉及（包括將要涉及）納入事業編制不滿5年退休政策的共有14名居民區書記，其中已退休4人，在職10人。由于養老金的管理權限在市人社局，我區就居民區書記的退休待遇問題向市人社局事業處和養老處反映。市人社局答復如下：納入事業編制的居民區書記屬于按事業身份人員退休，因相關配套政策正在研究制定中，其退休待遇計發目前按企業退休水平預發。待新政策出臺，將重新核定養老金并補發，計劃于2018年6月底前完成。
松江區政府按照市人社局關于退休居民區書記納編享編的相關政策，積極與區社保基金管理中心對接，核實已退休居民區書記享編情況，并責成相關街鎮社區事務受理服務中心落實相關人員待遇保障情況。經跟蹤梳理，受政策影響的14名居民區書記納編享編問題已全部“福利變現、更改就位”，問題已經解決。隨著新政策的實施，也不會再出現居民區書記納編享編的后續問題。
下一步，我們將根據《關于進一步提升社區治理規范化精細化水平的若干意見》（滬委辦發〔2020〕24號)、《關于進一步做好居民區黨組織書記人事管理及相關工作的通知》(滬委組〔2020〕發字68號)精神，按照“總量控制、按需核定”的原則，進一步完善本區關于加強居民區黨組織書記隊伍建設的長效機制，進一步做好本區居民區黨組織書記使用事業編制及相關人事管理工作，進一步提升居民區黨組織書記保障待遇水平，更好地發揮其在居民區黨建、構筑社區穩定、加強社區治理方面作用。
最后，感謝您對松江的關心與支持,希望您能對我們的工作提出更多的寶貴意見！
2020年11月23日
通訊地址：松江區園中路1號 郵政編碼：201620